盐津县：聚焦问题建章立制 为脱贫摘帽提供强有力保障

中国民生观察网电 盐津县把开展好主题教育作为推动打好打赢脱贫攻坚大决战的重要政治任务来抓，紧扣在脱贫攻坚中存在的问题，以绣花功夫和钉钉子精神，有针对性地“解剖麻雀”，制定一系列的制度措施，盯紧整治环节，用扶贫工作实效来检验主题教育成果。

聚焦核心问题建章立制，为高质量打赢脱贫摘帽凝心聚力

针对在全县脱贫攻坚“百日攻坚大会战”中出现的少数领导干部对“百日攻坚大会战”的工作对象把握不准，对下派驻村干部和单位留守干部教育统筹不力，对行业部门工作与脱贫攻坚之间的关系认识不清，导致非卡户对卡户的不满、留守单位干部与下派驻村干部互相比较工作辛苦的两种情绪蔓延，影响了全县扶贫工作成效的问题。县扶贫办牵头制定了《盐津县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治脱贫攻坚责任不落实作风不深入驻村扶贫工作队员作用发挥不充分问题的实施方案》，结合主题教育组建了97支驻村宣讲队，发挥好宣传员作用，进村入户为群众宣讲扶贫知识和扶贫政策，达到扶贫与扶智、扶志相结合，输血变造血，激励群众增强内生动力。各单位结合主题教育开展集中学习，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，凝心聚力主动配合开展好各项工作。

聚焦理想信念建章立制，激发干部干事创业内生动力  

为防止在“百日攻坚大会战”中县直部门和各乡镇派出的2834名干部出现“挂名走读”、对打赢“六大战役”信心不足、被动应付等问题。县委组织部把脱贫攻坚一线作为培养、锤炼、选拔干部的主阵地，制定了《驻村工作队员选派管理存在问题整改方案》《关于做好在脱贫摘帽“百日攻坚大会战”一线考察识别优秀干部的通知》，建立了在一线培养选拔干部机制，对在脱贫攻坚工作中表现突出人员作为后备干部培养，提拔使用。并采取组织部长、总队长、副总队长分片调研、督促检查机制，将钉钉打卡作为在岗履职情况的重要依据，进一步加强了对驻村工作队员的管理；同时以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，通过集中学习、个人自学等方式，抓实党员干部理想信念教育，引导党员干部进一步树牢宗旨意识、使命意识、担当意识、责任意识、质量意识，让干部知责、履责、尽责、负责。

聚焦作风建设建章立制，以抓铁有痕的精神奋战脱贫摘帽

针对个别村在工作中简单追求目标任务，不思考不研究，出现了脱贫摘帽“百日攻坚大会战”问题清单完成时限为9月31日至33日的问题，为进一步整顿全县各乡镇、各单位对高质量完成脱贫攻坚任务的极端重要性认识不足、作风不严不实，导致工作落实标准不高、要求不严，贯彻执行出现偏差等问题，县委巡察工作领导小组牵头研究制定了《盐津县委对村（社区）党组织巡察工作实施办法》，县委组建了8个县委巡察组，围绕户脱贫、村出列标准，紧扣落实中央和省市县脱贫攻坚政策措施，落实各类监督检查发现问题整改任务、对村（社区）党组织开展了脱贫攻坚专项巡察工作，着力发现和解决村级党组织及成员在推动脱贫攻坚工作过程中存在的普遍性和群众反映强烈的突出问题。帮助各村克服盲目乐观、松懈麻痹思想，铆足干劲，真抓实干，久久为功，全力推进脱贫攻坚工作落实。

聚焦“两不愁三保障”建章立制 集中整治侵害群众利益问题

一是对劳动力报备存在漏报、报备信息不准确等问题，县人社局出下发了《关于农村劳动力外出务工报备和务工证明收集的补充通知》，并安排了两个工作组到86个未脱贫村针对脱贫摘帽“百日攻坚大会战”交叉核实农村劳动力报备工作累计发现的1226个问题开展就业扶贫业务指导和督促问题整改，截止目前，问题已经全部整改完毕，全县累计报备农村劳动力198398人，报备率达100%。二是针对群众反映低保评定不公平的问题，县民政局制定并印发《盐津县阳光低保专项行动方案》，并对全县低保对象进行了全覆盖排查，对“错保”“漏保” 及时清理。截止今年2019年10月共取缔不符合条件的对象656人，通过识别按程序新纳入1538人。三是针对扶贫项目实施重审批轻管理，资金使用“原地踏步”，甚至向扶贫资金“动奶酪”“伸黑手”，侵害群众利益等问题。县财政局制定出台《财政专项扶贫资金乡级报账制管理办法》、《财政专项扶贫资金结余结转管理办法》、《涉农资金管理办法》、《扶贫资金项目公示公告》、《盐津县脱贫攻坚项目管理办法制度》等管理办法，建立健全了监督检查、规范管理机制。同时，县财政局牵头与县级部门抽人组成监督检查组，对扶贫资金使用进行检查确保扶贫资金规范使用。

供稿单位：盐津县委主题教育领导小组办公室

责任主编:安远洪